BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA. 20 DA LEI 8. DEFICIÊNCIA. AUSÊNCIA DE REALIZAÇÃO DA PERÍCIA MÉDICA. CERCEAMENTO DE DEFESA. NULIDADE DA SENTENÇA...

PODER JUDICIÁRIO FEDERAL

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO

Gab. 26 - DESEMBARGADOR FEDERAL ANTONIO SCARPA

PJE/TRF1-Processo Judicial Eletrônico

PROCESSO: 1001360-21.2024.4.01.9999

CLASSE: APELAÇÃO CÍVEL (198)

APELANTE: ELIOMAR RODRIGUES DE SOUSA

APELADO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS

VOTO

O EXMO. SR. DESEMBARGADOR FEDERAL ANTONIO SCARPA (RELATOR): 

O recurso reúne as condições de admissibilidade, merecendo ser conhecido.

Da nulidade da sentença

Alega a parte autora que “o Douto Juízo a quo cerceou o direito do Recorrente, ao sentenciar pedido de Benefício de Amparo à pessoa Deficiente como improcedente, SEM AO MENOS DESIGNAR PERÍCIA MÉDICA JUDICIAL, sob o argumento equivocado de: “[...] os documentos médicos juntados não são suficientes para afastar estudos realizados pelos profissionais do INSS, concursados para esse fim, que tem em seu favor a presunção de legalidade e veracidade de seus atos.”  

Segundo documentos médicos (ID. 389294147, Pgs. 23/46), a parte autora foi diagnosticada com Transtornos de discos lombares e de outros discos invertebrais com radiculopatia (CID- M51.1) e Outras espondiloses com radiculopatias (CID- M47.2).

O juízo sentenciante a fim de averiguar a deficiência da parte autora não considerou os laudos médicos particulares, e sequer designou perícia médica oficial, aduzindo que os documentos produzidos não teriam força para afastar a os estudos realizados pelos profissionais do INSS, os quais possuem presunção de veracidade e legalidade de seus atos.

Para concessão do benefício de prestação continuada é necessário que haja nos autos elementos suficientes para comprovação da deficiência da requerente, verificada, principalmente, pela realização de prova pericial. Assim, a ausência de realização da perícia médica cerceia o direito das partes do processo.

Nesse sentido, entende esta e. Corte:

PROCESSUAL CIVIL. PREVIDENCIÁRIO. BENEFÍCIO DE AMPARO SOCIAL À PESSOA PORTADORA DE DEFICIÊNCIA E AO IDOSO. LOAS. ART. 203, V, DA CF/88. LEI 8.742/93. AUSÊNCIA DE LAUDO MÉDICO. CERCEAMENTO DE DEFESA CONFIGURADO. SENTENÇA ANULADA. RETORNO À ORIGEM. 1. Os requisitos para a concessão do benefício de prestação continuada estão estabelecidos no art. 20 da Lei n. 8.742/93. São eles: i) o requerente deve ser portador de deficiência ou ser idoso com 65 anos ou mais; ii) não receber benefício no âmbito da seguridade social ou de outro regime e iii) miserabilidade. 2. Para a concessão do benefício pleiteado, é imperativa a realização de perícia médica para comprovação da condição de pessoa com deficiência para fins do art. 20 da Lei nº 8.742/93. Desse modo, a não realização de laudo médico pericial cerceia o direito das partes, mesmo quando não há requerimento de sua produção, cabendo ao juiz, no silêncio dos demandantes, a sua designação, de ofício, em consonância com o art. 370 do CPC. 3. Na hipótese, constata-se a ausência da perícia médica, não sendo possível, pois, aferir as condições reais da parte autora. Tal particularidade é imprescindível quando comprovada a condição de miserabilidade, fazendo a parte autora jus ao benefício, desde que comprovada a condição de pessoa com deficiência. De tal arte, ressoa como medida de rigor a anulação da sentença, a fim de que seja realizada a perícia médica correspondente. 4. Apelação provida para anular a sentença e determinar o retorno dos autos à origem, a fim de que seja efetivada a realização da perícia médica, prosseguindo-se com a regular instrução do processo.
(AC 1030494-64.2022.4.01.9999, DESEMBARGADOR FEDERAL MARCELO VELASCO NASCIMENTO ALBERNAZ, TRF1 - PRIMEIRA TURMA, PJe 06/09/2023 PAG.)

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. EXISTÊNCIA DE OMISSÃO. LOAS. AUSÊNCIA DE PERÍCIA E ESTUDO SOCIOECONÔMICO. IMPRESCINDIBILIDADE. SENTENÇA ANULADA. 1. Trata-se de embargos de declaração opostos pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS contra acórdão regional, que negou provimento à sua apelação, ao argumento que "não houve a produção de laudo socioeconômico por assistente social, diligência indispensável para averiguação da miserabilidade da parte autora". 2. O acórdão embargado padece da omissão apontada, uma vez que não se manifestou quanto ao argumento levantado no recurso de apelação acerca da ausência de estudo social. Da análise dos autos, observa-se que, de fato, não há qualquer produção de prova pericial para comprovação do estado socioeconômico da parte. 3. Para a concessão do benefício assistencial (LOAS) pleiteado, previsto no art. 203 da CF/1988, impõe-se o preenchimento dos requisitos estabelecidos no art. 20 da Lei 8.742/93. 4. No caso concreto, ausente a possibilidade de julgamento sem a avaliação do requisito legal da renda familiar mensal, deve ser anulada a sentença a quo, determinando-se o retorno dos autos ao Juízo de origem para a realização da avaliação socioeconômica e de incapacidade para a vida independente e para o trabalho e posterior análise do mérito. 5. Embargos de declaração acolhidos para sanar a contradição e anular a sentença, determinando-se o retorno dos autos à origem para o regular prosseguimento do feito.
(EDAC 0025365-12.2018.4.01.9199, DESEMBARGADOR FEDERAL WILSON ALVES DE SOUZA, TRF1 - PRIMEIRA TURMA, e-DJF1 08/10/2020 PAG.)

"CONSTITUCIONAL E PREVIDENCIÁRIO. BENEFÍCIO DE AMPARO SOCIAL À PESSOA PORTADORA DE DEFICIÊNCIA E AO IDOSO. ART. 203, V, CF/88. LEI 8.742/93. AUSÊNCIA DA PERÍCIA MÉDICA. SENTENÇA ANULADA. 1. Sentença sujeita à revisão de ofício, eis que proferida contra o INSS (art. 475, I, do CPC/art. 496, I, do NCPC) e de valor incerto a condenação. 2. A concessão do benefício de prestação continuada denominado Amparo Social à Pessoa Portadora de Deficiência Física e ao Idoso (art. 203 da CF/88 e art. 2º, V, Lei 8.742/93) exige apenas a comprovação de que a parte requerente é deficiente e/ou idosa e que não possui meios de prover a própria manutenção ou de tê-la provida por sua família. 3. No caso concreto, não foi produzido laudo pericial, prova indispensável para a concessão do benefício de amparo social ao deficiente, o que leva à necessidade de anulação da sentença para que a referida prova técnica seja produzida, para fins de comprovação da incapacidade da parte autora. 4. Apelação do INSS e remessa oficial, tida por interposta, parcialmente providas, para anular a sentença e determinar o retorno dos autos ao juízo de origem, para a realização da perícia médica. 5. Tutela antecipada mantida até nova apreciação pelo juízo a quo."
(AC 0069971-67.2014.4.01.9199, JUIZ FEDERAL MARCELO REBELLO PINHEIRO (CONV.), TRF1 - PRIMEIRA TURMA, e-DJF1 27/04/2016 PAG.)

A realização de perícia médica judicial é procedimento indispensável para o deslinde da questão, tendo em vista se tratar de perícia imparcial e equidistante das partes do feito.

Portanto, acolho a preliminar de cerceamento de defesa.

Ante o exposto, DOU PROVIMENTO à apelação da parte autora para anular a sentença e determinar o retorno dos autos à origem, a fim de seja realizada perícia médica, prosseguindo-se com a regular instrução do processo.

É o voto.

Desembargador Federal ANTÔNIO SCARPA

Relator