Processo
CC - CONFLITO DE COMPETÊNCIA / SP
5011904-14.2017.4.03.0000
Relator(a)
Desembargador Federal GILBERTO RODRIGUES JORDAN
Órgão Julgador
3ª Seção
Data do Julgamento
17/09/2018
Data da Publicação/Fonte
e - DJF3 Judicial 1 DATA: 20/09/2018
Ementa
E M E N T A
PREVIDENCIÁRIO. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA ENTRE JUÍZO FEDERAL E
JUÍZO DE DIREITO. FASE DE CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. INSTALAÇÃO
SUPERVENIENTE DE VARA FEDERAL NA COMARCA. EXCEÇÃO AO PRINCÍPIO DA
PERPETUATIO JURISDICTIONIS. COMPETÊNCIA ABSOLUTA DO JUÍZO FEDERAL.
I - Inaplicável à espécie o princípio da "perpetuatio jurisdictionis.
II - Uma vez instalada a Vara Federal na comarca de Jundiaí, esta passou a ter competência
absoluta sobre a matéria versada no feito, não subsistindo mais a competência delegada do
órgão sentenciante - ainda que já prolatada a sentença- , nos termos do quanto disposto no art.
43, do Código de Processo Civil.
III- Conflito de competência julgado procedente, declarando-se a competência do Juízo Federal
da 2ª Vara de Jundiaí/SP
Acórdao
Jurisprudência/TRF3 - Acórdãos
CONFLITO DE COMPETÊNCIA (221) Nº 5011904-14.2017.4.03.0000
RELATOR: Gab. 33 - DES. FED. GILBERTO JORDAN
SUSCITANTE: COMARCA DE JUNDIAÍ/SP - 3ª VARA CÍVEL
SUSCITADO: SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE JUNDIAÍ/SP - 2ª VARA FEDERAL
CONFLITO DE COMPETÊNCIA (221) Nº 5011904-14.2017.4.03.0000
RELATOR: Gab. 33 - DES. FED. GILBERTO JORDAN
SUSCITANTE: COMARCA DE JUNDIAÍ/SP - 3ª VARA CÍVEL
SUSCITADO: SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE JUNDIAÍ/SP - 2ª VARA FEDERAL
R E L A T Ó R I O
Trata-se de Conflito Negativo de Competência suscitado pelo Juízo de Direito da 3ª Vara de
Jundiaí-SP, em face do Juízo Federal da 2ª Vara de Jundiaí-SP, nos autos de ação previdenciária
promovida por Jaciro Rogatto, objetivando a concessão do benefício de aposentadoria por tempo
de serviço.
O presente Conflito foi suscitado e encaminhado ao Superior Tribunal de Justiça ao fundamento
de que instalada Vara Federal no município sede da Comarca, não há mais como se delegar a
competência dos feitos previdenciários ao Juízo Estadual, uma vez que a competência daquela é
absoluta, inclusive, na hipótese de feito sentenciado, de modo que a execução do julgado é de
competência do Juízo Federal suscitado.
Encaminhados os autos ao MPF, a Subprocuradoria-Geral da República pugnou pela não
conhecimento do conflito com a remessa dos autos ao Tribunal Regional Federal da 3ª Região.
Em decisão da lavra do E. Ministro Napoleão Nunes Filho, fora determinada a remessa dos autos
a esta E. Corte.
Em despacho inicial, fora designado o juízo suscitante para resolver, em caráter provisório, as
medidas urgentes.
O representante do Ministério Público Federal afirma inexistir interesse na intervenção do feito,
pugnando pelo prosseguimento.
É o relatório.
Peço dia para julgamento.
CONFLITO DE COMPETÊNCIA (221) Nº 5011904-14.2017.4.03.0000
RELATOR: Gab. 33 - DES. FED. GILBERTO JORDAN
SUSCITANTE: COMARCA DE JUNDIAÍ/SP - 3ª VARA CÍVEL
SUSCITADO: SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE JUNDIAÍ/SP - 2ª VARA FEDERAL
V O T O
Trata-se de Conflito Negativo de Competência suscitado pelo Juízo de Direito da 3ª Vara de
Jundiaí-SP, em face do Juízo Federal da 2ª Vara de Jundiaí-SP, nos autos de ação previdenciária
promovida por Jaciro Rogatto, objetivando a concessão do benefício de aposentadoria por tempo
de serviço, em sede de execução de sentença.
O presente Conflito foi suscitado ao fundamento de que instalada Vara Federal no município sede
da Comarca, não há mais como se delegar a competência dos feitos previdenciários ao Juízo
Estadual, uma vez que a competência daquela é absoluta, inclusive, na hipótese de feito
sentenciado, de modo que a execução do julgado é de competência do Juízo Federal suscitado.
Entendo ser inaplicável à espécie o princípio da "perpetuatio jurisdictionis".
Uma vez instalada a Vara Federal na comarca de Jundiaí, esta passou a ter competência
absoluta sobre a matéria versada no feito, não subsistindo mais a competência delegada do
órgão sentenciante - ainda que já prolatada a sentença- , nos termos do quanto disposto no art.
43, do Código de Processo Civil, in verbis:
"Art. 43. Determina-se a competência no momento do registro ou da distribuição da petição inicial,
sendo irrelevantes as modificações do estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente,
salvo quando suprimirem órgão judiciário ou alterarem a competência absoluta."
A questão não é nova na jurisprudência, tendo sido analisada pela Terceira Seção do C. Superior
Tribunal de Justiça e também por esta Corte:
"PREVIDENCIÁRIO. COMPETÊNCIA. CONFLITO NEGATIVO. COMPETÊNCIA DO SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTIÇA. JUÍZOS ESTADUAL E FEDERAL. AÇÃO JULGADA PELO JUÍZO
ESTADUAL INVESTIDO DE JURISDIÇÃO FEDERAL. SUPERVENIENTE INSTALAÇÃO DE
VARA FEDERAL NA COMARCA. EXECUÇÃO DA SENTENÇA. COMPETÊNCIA FEDERAL
ABSOLUTA. ART. 109, I, DA CONSTITUIÇÃO. ART. 87 DO CPC, PARTE FINAL. EXCEÇÃO AO
PRINCÍPIO DA PERPETUATIO JURISDICTIONIS. PRECEDENTES. COMPETÊNCIA DO JUÍZO
FEDERAL.
1. Compete ao Superior Tribunal de Justiça dirimir conflito entre juízes vinculados a tribunais
diversos, segundo inteligência do art. 105, I, d , da Constituição. Não estando o Juízo Estadual
investido de jurisdição federal, não incide o verbete 3/STJ, que pressupõe haja "Juiz Estadual
investido de jurisdição federal".
2. A superveniente criação de vara federal no município onde havia sido ajuizada e julgada a
ação, à época da execução do julgado, levou a nova fixação de competência . Hipótese de
exceção ao princípio da perpetuatio jurisdictionis. competência absoluta prevista no art. 109, I, da
Constituição. Incidência da segunda parte do art. 87 do CPC. Precedentes desta Corte.
3. Conflito conhecido para declarar a competência do Juízo Federal."
(CC 200702541324, ARNALDO ESTEVES LIMA, STJ - TERCEIRA SEÇÃO, DJE
DATA:27/05/2008 ..DTPB:.)
"PROCESSO CIVIL. PREVIDENCIÁRIO. EMBARGOS À EXECUÇÃO . REMESSA OFICIAL NÃO
CONHECIDA. HABILITAÇÃO DOS HERDEIROS. PRELIMINAR DE INCOMPETÊNCIA
ABSOLUTA AFASTADA. CORREÇÃO MONETÁRIA. EXPURGOS. SENTENÇA MANTIDA.
1. O Superior Tribunal de Justiça firmou entendimento de que o artigo 475, inciso II, do Código de
Processo Civil não se aplica à fase de execução de sentença. Não conheço, pois, da remessa
oficial.
2. Não se vê justificativa para paralisar-se o processo nesta Instância a fim de regularizar a
habilitação, com a juntada a estes autos dos documentos pertinentes, uma vez que não se vê
prejuízo algum às partes que justifique a suspensão do feito, podendo ser proferido o julgamento
e procedida a regular habilitação quando de seu retorno ao Juízo de origem, se ainda não
realizada.
3. Na dicção do artigo 109, §3º, da Constituição Federal, nas comarcas do interior onde não
funcionar Vara da Justiça Federal, os juízes estaduais serão competentes para processar e julgar
as causas interpostas por beneficiário da previdência social contra o INSS. Todavia, com a
instalação de vara federal no município, todos os feitos relativos à competência delegada devem
ser remetidos àquela, inclusive os processos em curso, haja vista que o princípio da perpetuatio
jurisdictionis não se aplica em caso de competência absoluta, mas apenas de competência
relativa. (grifo nosso).
4. Da informação prestada pela Contadoria às fls. 128 é possível inferir que a divergência resulta
na utilização do salário mínimo de $ 120,00 em junho de 1989, aplicação dos expurgos
inflacionários na atualização monetária dos valores devidos e elaboração de cálculo para os
autores falecidos João Ribeiro dos Santos, Maria Alves de Barros, Benedita Bueno e José
Teodoro da Silva.
5. Quanto ao óbito dos autores, o direito reconhecido nestes autos é de ser transmitido aos
sucessores, na forma da lei civil, garantindo-lhes a percepção dos valores que se incorporaram
ao patrimônio jurídico dos segurados antes de sua morte.
6. Em relação à utilização do salário mínimo de NCz$ 120,00 em junho de 1989, a questão não
comporta maiores digressões, uma vez que a sentença proferida na fase cognitiva (fls. 292/297),
transitada em julgado (fls. 291-verso), expressamente condenou a autarquia à sua aplicação.
7. A correção monetária sobre débitos previdenciários, em virtude do seu caráter eminentemente
alimentar, deve ser a mais ampla possível. Assim, ainda que o título executivo judicial não
mencione expressamente que os índices inflacionários devem ser aplicados, é mais do que
justificada a utilização dos índices expurgados na correção monetária das diferenças devidas
(não assim quando se tratar de reajuste de benefícios ou para a atualização dos salários-de-
contribuição, ante a inexistência de previsão legal para tanto).
8. Preliminar de in competência afastada. Remessa oficial não conhecida. Apelação do INSS
desprovida. Sentença mantida."(APELREEX 12014018419954036112, JUIZ CONVOCADO
ALEXANDRE SORMANI, TRF3 - TURMA SUPLEMENTAR DA TERCEIRA SEÇÃO, DJF3
DATA:15/10/2008 ..FONTE_REPUBLICACAO:.)
Ante o exposto, julgo procedenteo conflito negativo de competência para declarar competente o
Juízo suscitado (Juízo Federal da 2ª Vara de Jundiaí-SP), onde a execução da sentença deverá
ser processada.
Comunique-se a ambos os juízos.
É como voto.
E M E N T A
PREVIDENCIÁRIO. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA ENTRE JUÍZO FEDERAL E
JUÍZO DE DIREITO. FASE DE CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. INSTALAÇÃO
SUPERVENIENTE DE VARA FEDERAL NA COMARCA. EXCEÇÃO AO PRINCÍPIO DA
PERPETUATIO JURISDICTIONIS. COMPETÊNCIA ABSOLUTA DO JUÍZO FEDERAL.
I - Inaplicável à espécie o princípio da "perpetuatio jurisdictionis.
II - Uma vez instalada a Vara Federal na comarca de Jundiaí, esta passou a ter competência
absoluta sobre a matéria versada no feito, não subsistindo mais a competência delegada do
órgão sentenciante - ainda que já prolatada a sentença- , nos termos do quanto disposto no art.
43, do Código de Processo Civil.
III- Conflito de competência julgado procedente, declarando-se a competência do Juízo Federal
da 2ª Vara de Jundiaí/SP
ACÓRDÃO
Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Terceira Seção, por
unanimidade, julgou procedente o conflito de competência, nos termos do relatório e voto que
ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Resumo Estruturado
VIDE EMENTA