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PREVIDENCIÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO CÍVEL. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. DATA DO INÍCIO DO BENEFÍCIO. TRF3. 0019447-03.2015.4.03.9999...

Data da publicação: 11/07/2020, 23:16:59

PREVIDENCIÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO CÍVEL. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. DATA DO INÍCIO DO BENEFÍCIO. 1. Tendo em vista que o valor de alçada no presente feito não supera 1.000 (um mil) salários mínimos, não conheço da remessa oficial (artigo 436, § 3º, inciso I, do Novo CPC). 2. Auxílio-doença concedido desde o requerimento administrativo (23/11/2005) até a data da perícia (20/02/2014), quando será convertido em aposentadoria por invalidez. 3. Foi constatado através da análise dos documentos trazidos aos autos, que a autora iniciou seu tratamento para a moléstia nos joelhos aproximadamente 03 anos antes de tal requerimento, sendo inclusive submetida à artroscopia cirúrgica. (fls. 21/23). Não havendo resultado satisfatório, a autora passou a necessitar de tratamento clínico constante, com a consequente necessidade de obtenção de auxílio-doença, motivo pelo qual reputo iniciada a incapacidade no momento do primeiro requerimento administrativo, ocorrido em 23/11/2005. Já a incapacidade total e permanente que ensejou a conversão do auxílio-doença em aposentadoria por invalidez, cuja data não foi definida pelo perito, foi fixada pela r. sentença a partir do laudo pericial (20/02/2014), que deve ser mantido pois, ausente recurso do interessado, descabe alteração pela vedação da reformatio in pejus para a autarquia. 4. Remessa Oficial não conhecida. Apelação do INSS improvida. (TRF 3ª Região, OITAVA TURMA, Ap - APELAÇÃO CÍVEL - 2066849 - 0019447-03.2015.4.03.9999, Rel. DESEMBARGADOR FEDERAL LUIZ STEFANINI, julgado em 27/06/2016, e-DJF3 Judicial 1 DATA:11/07/2016 )


Diário Eletrônico

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3ª REGIÃO

D.E.

Publicado em 12/07/2016
APELAÇÃO CÍVEL Nº 0019447-03.2015.4.03.9999/SP
2015.03.99.019447-5/SP
RELATOR:Desembargador Federal LUIZ STEFANINI
APELANTE:Instituto Nacional do Seguro Social - INSS
PROCURADOR:RJ171287 FREDERICO RIOS PAULA
ADVOGADO:SP000030 HERMES ARRAIS ALENCAR
APELADO(A):FATIMA PARLADORE LAZARI
ADVOGADO:SP169964 ELISANDRA CARVALHO TORRES
No. ORIG.:12.00.00027-1 3 Vr PENAPOLIS/SP

EMENTA

PREVIDENCIÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO CÍVEL. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. DATA DO INÍCIO DO BENEFÍCIO.
1. Tendo em vista que o valor de alçada no presente feito não supera 1.000 (um mil) salários mínimos, não conheço da remessa oficial (artigo 436, § 3º, inciso I, do Novo CPC).
2. Auxílio-doença concedido desde o requerimento administrativo (23/11/2005) até a data da perícia (20/02/2014), quando será convertido em aposentadoria por invalidez.
3. Foi constatado através da análise dos documentos trazidos aos autos, que a autora iniciou seu tratamento para a moléstia nos joelhos aproximadamente 03 anos antes de tal requerimento, sendo inclusive submetida à artroscopia cirúrgica. (fls. 21/23). Não havendo resultado satisfatório, a autora passou a necessitar de tratamento clínico constante, com a consequente necessidade de obtenção de auxílio-doença, motivo pelo qual reputo iniciada a incapacidade no momento do primeiro requerimento administrativo, ocorrido em 23/11/2005. Já a incapacidade total e permanente que ensejou a conversão do auxílio-doença em aposentadoria por invalidez, cuja data não foi definida pelo perito, foi fixada pela r. sentença a partir do laudo pericial (20/02/2014), que deve ser mantido pois, ausente recurso do interessado, descabe alteração pela vedação da reformatio in pejus para a autarquia.
4. Remessa Oficial não conhecida. Apelação do INSS improvida.

ACÓRDÃO

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide a Egrégia Oitava Turma do Tribunal Regional Federal da 3ª Região, por unanimidade, não conhecer da remessa oficial e negar provimento à apelação do INSS, nos termos do relatório e voto que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

São Paulo, 27 de junho de 2016.
LUIZ STEFANINI
Desembargador Federal


Documento eletrônico assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, por:
Signatário (a): LUIZ DE LIMA STEFANINI:10055
Nº de Série do Certificado: 6F9CE707DB6BDE6E6B274E78117D9B8F
Data e Hora: 29/06/2016 17:10:19



APELAÇÃO CÍVEL Nº 0019447-03.2015.4.03.9999/SP
2015.03.99.019447-5/SP
RELATOR:Desembargador Federal LUIZ STEFANINI
APELANTE:Instituto Nacional do Seguro Social - INSS
PROCURADOR:RJ171287 FREDERICO RIOS PAULA
ADVOGADO:SP000030 HERMES ARRAIS ALENCAR
APELADO(A):FATIMA PARLADORE LAZARI
ADVOGADO:SP169964 ELISANDRA CARVALHO TORRES
No. ORIG.:12.00.00027-1 3 Vr PENAPOLIS/SP

RELATÓRIO


Trata-se de recurso de apelação interposto pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS contra a r. sentença de parcial procedência proferida em ação ordinária promovida em face do, objetivando o recebimento de auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez.

A r. sentença julgou procedente o pedido, para conceder o auxílio-doença a partir de 23/11/2005 (data do primeiro requerimento administrativo) e convertê-lo em aposentadoria por invalidez em 20/11/2014, data da perícia judicial. Correção monetária e juros nos moldes do artigo 1º-F da Lei n 9494/97, com a alteração feita pela Lei nº 11.960/09, a partir de 01/07/2009. Honorários advocatícios fixados em 20% sobre a condenação até a data da sentença.

Apela o INSS, insurgindo-se contra a data do início do benefício fixada pela sentença.

Com contrarrazões.

Sentença submetida ao reexame necessário.

É o relatório.



VOTO

O novo Código de Processo Civil elevou o valor de alçada para a remessa "ex officio", de 60 (sessenta) salários mínimos, para 1.000 (mil) salários-mínimos, " verbis":

"Art. 496. Está sujeita ao duplo grau de jurisdição, não produzindo efeito senão depois de confirmada pelo tribunal, a sentença:
I - proferida contra a União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e suas respectivas autarquias e fundações de direito público;
II - que julgar procedentes, no todo ou em parte, os embargos à execução fiscal.
§ 1º Nos casos previstos neste artigo, não interposta a apelação no prazo legal, o juiz ordenará a remessa dos autos ao tribunal, e, se não o fizer, o presidente do respectivo tribunal avocá-los-á.
§ 2º Em qualquer dos casos referidos no § 1º, o tribunal julgará a remessa necessária.
§ 3º Não se aplica o disposto neste artigo quando a condenação ou o proveito econômico obtido na causa for de valor certo e líquido inferior a:
I - 1.000 (mil) salários-mínimos para a União e as respectivas autarquias e fundações de direito público; [...]" - grifo nosso.

Considerando que a remessa oficial não se trata de recurso, mas de simples condição de eficácia da sentença, as regras processuais de direito intertemporal a ela não se aplicam, de sorte que a norma supracitada, estabelecendo que não necessitam ser confirmadas pelo Tribunal condenações da União em valores inferiores a 1000 (um mil) salários mínimos, tem incidência imediata aos feitos em tramitação nesta Corte, ainda que para cá remetidos na vigência do revogado CPC.

Nesse sentido, a lição de Nelson Nery Jr.:

"A remessa necessária não é recurso, mas condição de eficácia da sentença. Sendo figura processual distinta da do recurso, a ela não se aplicavam as regras do direito intertemporal processual vigente para os eles: a) cabimento do recurso rege-se pela lei vigente à época da prolação da decisão; b) o procedimento do recurso rege-se pela lei vigente à época em que foi efetivamente interposto o recurso - Nery. Recursos, n. 37, pp. 492/500. Assim, a L 10352/01, que modificou as causas em que devem ser obrigatoriamente submetidas ao reexame do tribunal, após a sua entrada em vigor, teve aplicação imediata aos processos em curso. Consequentemente, havendo processo pendente no tribunal, enviado mediante a remessa necessária do regime antigo, o tribunal não poderá conhecer da remessa se a causa do envio não mais existe no rol do CPC 475. É o caso por exemplo, da sentença que anulou o casamento, que era submetida antigamente ao reexame necessário (ex- CPC 475 I), circunstância que foi abolida pela nova redação do CPC 475, dada pela L 10352/01. Logo, se os autos estão no tribunal apenas para o reexame de sentença que anulou o casamento, o tribunal não pode conhecer da remessa ." Código de Processo Civil Comentado e Legislação Extravagante, 11ª edição, pág 744.

Dessa forma, tendo em vista que o valor de alçada no presente feito não supera 1.000 (um mil) salários mínimos, não conheço da remessa oficial.

Ademais, verifica-se também que o valor da condenação não excede ao limite de 60 (sessenta) salários mínimos, previsto no art. 475, §2º, do CPC de 1973.

Ausente recurso voluntário acerca do preenchimento dos critérios ensejadores da concessão dos benefícios postulados, é de rigor a manutenção da r. sentença no ponto. Passo à análise do tema da data de início do benefício, devolvido à esta Corte regional por força da apelação do INSS.

O termo inicial do benefício deve ser fixado na data do requerimento administrativo (23/11/2005), sendo possível concluir pelos elementos constantes dos autos que neste momento já estavam presentes os requisitos necessários à concessão do amparo.

Isto porque foi constatado através da análise dos documentos trazidos aos autos que a autora iniciou seu tratamento para a moléstia nos joelhos aproximadamente 03 anos antes de tal requerimento, sendo inclusive submetida à artroscopia cirúrgica. (fls. 21/23). Não havendo resultado satisfatório, a autora passou a necessitar de tratamento clínico constante, com a consequente necessidade de obtenção de auxílio-doença, motivo pelo qual reputo iniciada a incapacidade no momento do primeiro requerimento administrativo, ocorrido em 23/11/2005. Já a incapacidade total e permanente que ensejou a conversão do auxílio-doença em aposentadoria por invalidez, cuja data não foi definida pelo perito, foi fixada pela r. sentença a partir do laudo pericial devendo ser mantida pois, ausente recurso do interessado, descabe alteração pela vedação da reformatio in pejus para a autarquia.

Neste sentido, colaciono os seguintes julgados:

PROCESSUAL CIVIL. PREVIDENCIÁRIO. AÇÃO RESCISÓRIA. BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA. ART. 20, §1º, DA LEI N. 8.742/93. COMPOSIÇÃO DO NÚCLEO FAMILIAR. IRMÃ DO AUTOR, CUNHADO E SOBRINHO. NÚCLEOS FAMILIARES DIVERSOS. INTERPRETAÇÃO INCONTROVERSA. VIOLAÇÃO A DISPOSITIVO DE LEI. OCORRÊNCIA. INCAPACIDADE. HIPOSSUFICIÊNCIA ECONÔMICA. COMPROVAÇÃO. TERMO INICIAL. CORREÇÃO MONETÁRIA. JUROS DE MORA. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS.
[...] XI - O termo inicial do benefício deve ser fixado a partir da data de entrada do requerimento administrativo (06.11.2007), momento no qual a autarquia previdenciária tomou ciência da pretensão deduzida em Juízo. Não há falar-se em prescrição, tendo em vista que entre a data do indeferimento do pedido administrativo (14.11.2007) e a data do ajuizamento da ação subjacente (17.03.2009). [...]
(TRF 3ª Região, TERCEIRA SEÇÃO, AR 0015567-03.2010.4.03.0000, Rel. DESEMBARGADORA FEDERAL THEREZINHA CAZERTA, julgado em 25/06/2015, e-DJF3 Judicial 1 DATA:15/07/2015)
AGRAVO LEGAL. APELAÇÃO CÍVEL. JULGAMENTO POR DECISÃO MONOCRÁTICA. ART. 557, CAPUT DO CPC. BENEFÍCIO ASSISTENCIAL (LOAS). TERMO INICIAL DO BENEFÍCIO.
[...] 3. O termo inicial do benefício deve ser mantido conforme decisão monocrática à data do requerimento administrativo mais recente (06/05/2010), uma vez que a parte autora demonstrou ter preenchido os requisitos necessários à concessão do benefício desde então.
4. Agravo legal desprovido.
(TRF 3ª Região, DÉCIMA TURMA, APELREEX 0003353-70.2011.4.03.6102, Rel. JUIZ CONVOCADO VALDECI DOS SANTOS, julgado em 14/04/2015, e-DJF3 Judicial 1 DATA:22/04/2015)

Diante do exposto, não conheço da remessa oficial. NEGO PROVIMENTO à apelação do INSS.

É o voto.

LUIZ STEFANINI
Desembargador Federal


Documento eletrônico assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, por:
Signatário (a): LUIZ DE LIMA STEFANINI:10055
Nº de Série do Certificado: 6F9CE707DB6BDE6E6B274E78117D9B8F
Data e Hora: 29/06/2016 17:10:23



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