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ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. PENSÃO POR MORTE. DECISÃO DO TCU. ANÁLISE PELO JUDICIÁRIO. POSSIBILIDADE. CF, ART 5º, XXXV. PARIDADE. ART. 7º DA EC Nº 4...

Data da publicação: 04/07/2020, 00:18:02

EMENTA: ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. PENSÃO POR MORTE. DECISÃO DO TCU. ANÁLISE PELO JUDICIÁRIO. POSSIBILIDADE. CF, ART 5º, XXXV. PARIDADE. ART. 7º DA EC Nº 41/03. A Constituição Federal garante, em seu art. 5º, XXXV, que 'a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito', motivo pelo qual, permitindo a análise da decisão do TCU pelo Poder Judiciário. Faz jus a autora ao recebimento da pensão com os reajustes previamente previstos pela Lei nº 11.355/2006, considerando seu direito decorrente da opção pela Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho por parte do servidor instituidor da pensão em vida. No caso presente, o instituidor da pensão aposentou-se em 19.11.1991, sendo indubitável o direito à paridade, que se estende ao benefício de pensão, o que é garantido pela regra de transição do art. 7º da EC 41/2003. Não há necessidade de o julgador mencionar os dispositivos legais e constitucionais em que fundamenta sua decisão, tampouco os citados pelas partes, pois o enfrentamento da matéria através do julgamento feito pelo Tribunal justifica o conhecimento de eventual recurso pelos Tribunais Superiores (STJ, EREsp 155.621-SP, Corte Especial, Rel. Min. Sálvio de Figueiredo Teixeira, DJ de 13-09-99). (TRF4, AC 5036553-75.2011.4.04.7000, TERCEIRA TURMA, Relator SÉRGIO RENATO TEJADA GARCIA, juntado aos autos em 19/03/2015)


APELAÇÃO CÍVEL Nº 5036553-75.2011.404.7000/PR
RELATOR
:
SÉRGIO RENATO TEJADA GARCIA
APELANTE
:
UNIÃO - ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO
APELADO
:
LYGIA RAMALHO MERCE
ADVOGADO
:
JOSE CARLOS DE ALMEIDA LEMOS
:
CARLOS ANDRÉ AMORIM LEMOS
EMENTA
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. PENSÃO POR MORTE. DECISÃO DO TCU. ANÁLISE PELO JUDICIÁRIO. POSSIBILIDADE. CF, ART 5º, XXXV. PARIDADE. ART. 7º DA EC Nº 41/03.
A Constituição Federal garante, em seu art. 5º, XXXV, que 'a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito', motivo pelo qual, permitindo a análise da decisão do TCU pelo Poder Judiciário.
Faz jus a autora ao recebimento da pensão com os reajustes previamente previstos pela Lei nº 11.355/2006, considerando seu direito decorrente da opção pela Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho por parte do servidor instituidor da pensão em vida.
No caso presente, o instituidor da pensão aposentou-se em 19.11.1991, sendo indubitável o direito à paridade, que se estende ao benefício de pensão, o que é garantido pela regra de transição do art. 7º da EC 41/2003.
Não há necessidade de o julgador mencionar os dispositivos legais e constitucionais em que fundamenta sua decisão, tampouco os citados pelas partes, pois o enfrentamento da matéria através do julgamento feito pelo Tribunal justifica o conhecimento de eventual recurso pelos Tribunais Superiores (STJ, EREsp 155.621-SP, Corte Especial, Rel. Min. Sálvio de Figueiredo Teixeira, DJ de 13-09-99).
ACÓRDÃO
Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide a Egrégia 3a. Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, por unanimidade, negar provimento à apelação, nos termos do relatório, votos e notas taquigráficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Porto Alegre, 18 de março de 2015.
Sérgio Renato Tejada Garcia
Relator


Documento eletrônico assinado por Sérgio Renato Tejada Garcia, Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do código verificador 7334510v8 e, se solicitado, do código CRC 5C256AF9.
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APELAÇÃO CÍVEL Nº 5036553-75.2011.404.7000/PR
RELATOR
:
SÉRGIO RENATO TEJADA GARCIA
APELANTE
:
UNIÃO - ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO
APELADO
:
LYGIA RAMALHO MERCE
ADVOGADO
:
JOSE CARLOS DE ALMEIDA LEMOS
:
CARLOS ANDRÉ AMORIM LEMOS
RELATÓRIO
Trata-se de apelação interposta pela União contra a sentença que julgou procedente o pedido da inicial, nos seguintes termos:
Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, para reconhecer o direito da autora aos reajustes previstos na Lei nº 11.355/2006, concedendo a antecipação da tutela por sentença, para que seja imediatamente recalculada a pensão, nos moldes em que vinha sendo paga antes da determinação do TCU (observando-se os ajustes pertinentes ao decurso do tempo).
Reconheço, outrossim, o direito à paridade com os servidores em atividade, no sentido de que o benefício seja revisto na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade, nos termos do art. 7º da Emenda Constitucional nº 41/2003.
A recorrente, reiterando as alegações da contestação, aduz a impossibilidade de o Poder Judiciário anular a decisão do Tribunal de Contas; afirma a inocorrência da decadência administrativa a que se refere a Lei nº 9.784/99; e assevera que não houve violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal.
Com contrarrazões, subiram os autos a esta Corte.
Breve relato, peço dia.
VOTO
A sentença deve ser mantida por seus próprios fundamentos, os quais adoto como razões de decidir:
Destaque-se, inicialmente, a inocorrência de violação ao contraditório a à ampla defesa quanto à decisão proferida pelo Tribunal de Contas de União, porquanto se trata de apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de pensão, nos termos da Súmula Vinculante nº 3, do Supremo Tribunal Federal:
SÚMULA VINCULANTE Nº 3
NOS PROCESSOS PERANTE O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO ASSEGURAM-SE O CONTRADITÓRIO E A AMPLA DEFESA QUANDO DA DECISÃO PUDER RESULTAR ANULAÇÃO OU REVOGAÇÃO DE ATO ADMINISTRATIVO QUE BENEFICIE O INTERESSADO, EXCETUADA A APRECIAÇÃO DA LEGALIDADE DO ATO DE CONCESSÃO INICIAL DE APOSENTADORIA, REFORMA E PENSÃO.
Não há falar em ausência de fundamentação, tendo a decisão expressamente determinado a aplicação da Lei 10.887/2004, que segundo seu entendimento estaria sendo descumprida.
O argumento da União quanto à possibilidade de interposição de recurso administrativo quanto à decisão do TCU não se presta à impedir a interposição da presente demanda, uma vez que a parte não necessita esgotar suas defesas na via administrativa. A contestação da União, por sua vez, demonstrou a existência de pretensão resistida, razão pela qual se justifica o prosseguimento do feito.
Afasta-se, por outro lado, a alegação da União quanto à impossibilidade de análise da decisão do TCU pelo Poder Judiciário, uma vez que a Constituição Federal garante, em seu art. 5º, XXXV, que 'a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito'.
Infere-se do parecer técnico emitido pelo Tribunal de Contas (documento PROCADM2), que a decisão do TCU, no sentido de que a pensão seja reajustada nas mesmas datas e índices dos benefícios do regime geral de previdência social, decorre do entendimento de que é aplicável a Lei 10.887/2004, tratando-se de pensão cujo óbito do servidor ocorreu após 20/02/2004 (data da publicação da MP 167, convertida na Lei 10.887/2004). Afirma que de acordo com os demonstrativos do Siape, a pensão está sendo reajustada pela regra da paridade.
A paridade dos benefícios de pensão, à totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, era assegurada pela redação original do art. 40, §5º da Constituição Federal, o que foi modificado pela Emenda Constitucional nº 41/2003, dando nova redação ao art. 40, §7º, da Constituição, nos seguintes termos:
'§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão por morte, que será igual:
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado à data do óbito; ou
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do óbito.
Assim, o TCU entendeu que tendo a pensão sido instituída no ano de 2008, ou seja, após a Emenda Constitucional nº 41/2003 e a implementação da Lei nº 10.887/2004 , não há paridade com os servidores em atividade.
A situação da autora, no entanto, é peculiar. Verifica-se que o instituidor da pensão, quando em vida, no ano de 2006, já na condição de aposentado, havia optado por integrar a Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho, percebendo as vantagens dela decorrentes, nos termos da Lei n 11.355/2006, que assim dispunha:
Art. 1º Fica criada a Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho, composta dos cargos efetivos vagos regidos pela Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, integrantes dos Quadros de Pessoal do Ministério da Previdência Social, do Ministério da Saúde, do Ministério do Trabalho e Emprego e da Fundação Nacional de Saúde - FUNASA e dos cargos efetivos cujos ocupantes sejam: (Vide Medida Provisória nº 341, de 2006).
I - integrantes da Carreira da Seguridade Social e do Trabalho, instituída pela Lei nº 10.483, de 3 de julho de 2002; ou
II - regidos pelo Plano de Classificação de Cargos, instituído pela Lei nº 5.645, de 10 de dezembro de 1970, ou por planos correlatos, desde que lotados nos Quadros de Pessoal do Ministério da Previdência Social, do Ministério da Saúde e do Ministério do Trabalho e Emprego ou da Funasa, até 28 de fevereiro de 2006.
§ 1º Não se aplica o disposto no caput deste artigo aos ocupantes dos cargos de Auditor-Fiscal do Trabalho e de Procurador Federal.
§ 2º Os cargos da Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho são agrupados em Classes e padrões, na forma do Anexo I desta Lei.
(...)
Art. 2º Os servidores ocupantes dos cargos referidos no caput do art. 1º desta Lei serão enquadrados na Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho de acordo com as respectivas atribuições, requisitos de formação profissional e posição relativa nas Tabelas de Correlação, constantes do Anexo II desta Lei.
§ 1º O enquadramento de que trata o caput deste artigo dar-se-á mediante opção irretratável do servidor, a ser formalizada no prazo de 90 (noventa) dias, a contar da vigência da Medida Provisória nº 301, de 29 de junho de 2006, na forma do Termo de Opção constante do Anexo III desta Lei, com efeitos financeiros a partir das datas de implementação das tabelas de vencimento básico referidas no Anexo IV desta Lei. (Vide Lei nº 11.538, de 2007).
§ 2º A opção pela Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho implica renúncia às parcelas de valores incorporados à remuneração por decisão administrativa ou judicial, referentes ao adiantamento pecuniário de que trata o art. 8º da Lei nº 7.686, de 2 de dezembro de 1988, que vencerem após o início dos efeitos financeiros referidos no § 1º deste artigo.
§ 3º A renúncia de que trata o § 2º deste artigo fica limitada à diferença entre os valores de remuneração resultantes do vencimento básico vigente no mês de fevereiro de 2006 e os valores de remuneração resultantes do vencimento básico fixado para dezembro de 2011, conforme disposto no Anexo IV desta Lei. - grifei
O anexo IV da referida lei trouxe as tabelas de vencimento básico para cada classe/padrão, a partir de março/2006 até dezembro de 2011, especificando os valores devidos, prevendo reajustes em todos os meses de março e dezembro do referido período, alcançando o reajuste salarial total de 47,11%, ou seja, o vencimento básico da referida carreira ficaria completamente implementado até dezembro de 2011.
Assim, o benefício de pensão da autora vinha sendo reajustado de acordo com a orientação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (documento PROCADM2, fls. 13-15, evento 4), que sentido de que 'não se pode perder de vista é o fato de que o servidor ainda em vida ter celebrado um acordo com a Administração, mediante opção irretratável, no sentido de perceber sua remuneração reajustada dentro de um período fixado por Lei (§3º do art. 2º da Lei nº 11.355/2006), configurando-se um direito adquirido, portanto, incorporado ao seu patrimônio, que via de regra carreará para os beneficiários de pensão.'
As normas previstas para o cálculo inicial da pensão, nos termos da Lei nº 10.887/2004, foram adotadas.
Foram a partir daí incorporadas as parcelas do reajuste salarial de 47,11% às pensões concedidas por ex-servidores optantes da nova carreira, com reajustes escalonados até dezembro de 2011.
Veja-se a informação prestada pelo Chefe do Serviço de Gestão de Pessoas do Ministério da Saúde/Núcleo Estadual do Paraná (documento PROCADM2, f. 2), na parte em que interessa ao deslinde da controvérsia:
'Os reajustes de pensão vinham sendo calculados de acordo com o art. 15, da Lei nº 10.887/2004 e com o Memo-Circular nº 29/CGRH/SAA/MS, de 12/12/2007, que encaminha o Ofício nº 101/2007/SRH/MP, em anexo, que orienta a respeito da aplicação e incorporação das parcelas do reajuste salarial de 47,11% às pensões concedidas por ex-servidores optantes da Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho quando em atividade. Com base nessa orientação, os beneficiários fariam jus à incorporação das parcelas restantes do reajuste as suas pensões.
Esclareça-se que a Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho foi instituída pela Medida Provisória nº 301, de 29/06/2006, convertida na Lei nº 11.355/2006, com o intuito de reestruturar as tabelas dos cargos constantes da referida Lei, com reajustes escalonados até dezembro de 2011. O ex-servidor NORTON BUENO MERCE assinou o Termo de Opção da Carreira da Previdência em 14/02/2007, conforme anexo.'
Verifica-se, nesse contexto, conforme as informações supracitadas, que a Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho foi instituída com o intuito de reestruturar as tabelas dos cargos constantes da lei respectiva, com reajustes escalonados até dezembro de 2011.
Nesse contexto, como já aconteceu na prática com outras carreiras, com a reestruturação há a adequação dos cargos, bem como a supressão de eventual defasagem nos salários. Assim é que se pode afirmar que a implementação completa na carreira, com todos os seus consectários, apenas se daria após o recebimento de todo o reajuste de 47,11%, previamente estipulado para todos os optantes, apenas tendo seu pagamento previsto de forma escalonada.
Um aumento previsto previamente, com todos os vencimentos já conhecidos para pagamento no decorrer de 6 (seis) anos, trata-se claramente de uma reposição de perdas inflacionárias do passado, já que não seria possível prever uma reposição de tal ordem para o futuro.
Por outro lado, não se trata de progressão dentro da carreira, o que não seria possível após a morte do servidor, mas sim um reajuste, dentro de cada classe/padrão, a ser pago de forma escalonada.
Verificando-se que a opção pela nova carreira se deu com prévio conhecimento dos eventuais optantes pelas condições futuras, ou seja, dos valores dos salários até dezembro/2011, era possível visualizar a implementação total dos novos vencimentos, havendo de ser reconhecido o direito adquirido a tal implementação, uma vez prevista desde a data de opção do servidor.
Assim, tenho que a completa implementação do reajuste, independentemente do direito à paridade com os reajustes dos servidores em atividade, é devida.
Faz jus a autora ao recebimento da pensão com os reajustes previamente previstos pela Lei nº 11.355/2006, considerando seu direito decorrente da opção pela Carreira da Previdência, da Saúde e do Trabalho por parte do servidor instituidor da pensão em vida.
Trata-se de integralização de um aumento já concedido anteriormente ao instituidor da pensão e que, portanto, deve ser levado em conta para o cálculo da pensão, sendo que apenas a implementação se deu de forma fracionada.
De qualquer forma, assiste razão à parte autora quando sustenta o direito à paridade com os reajustes dos servidores em atividade.
O artigo 40 da Constituição Federal de 1988, em sua redação original, trazia as regras para que servidores titulares de cargos efetivos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, e demais autarquias e fundações, pudessem aposentar-se voluntariamente com proventos integrais, voluntariamente com proventos proporcionais ao tempo de serviço, voluntariamente por idade, com proventos proporcionais ao tempo de serviço, ou ainda compulsoriamente aos 70 anos de idade.
A Emenda 20, de 1998, revestiu o regime previdenciário do servidor público de caráter contributivo, observados critérios que preservassem o equilíbrio financeiro e atuarial. A partir daí, o tempo de serviço, que era único requisito à concessão de aposentadoria, deu lugar à contribuição ao sistema dos regimes próprios de previdência social do servidor público.
O artigo 3º da Emenda Constitucional 20, de 1998, assegurou o direito adquirido à aposentadoria conforme as regras do artigo 40 da CF/1988, em sua redação original, àqueles servidores públicos que, até 16 de dezembro de 1998, data da publicação da referida emenda constitucional, tivessem cumprido todos os requisitos exigidos nos termos dos diplomas legais até então vigentes.
Observe-se que o instituidor da pensão da autora aposentou-se pelas regras anteriores à Emenda Constitucional nº 20, na data de 19/11/1991, com proventos integrais, conforme documento PROCADM2, f. 2, evento 4.
Com a Emenda Constitucional nº 20/98, fixaram-se as seguintes modalidades de aposentadoria: a) voluntária com proventos integrais atendidos os requisitos, cumulativos, de 35 anos de contribuição e 60 anos de idade se homem, e 30 anos de contribuição e 55 anos de idade, se mulher; b) voluntária por idade, com proventos proporcionais ao tempo de serviço, atendidos os requisitos de 65 anos de idade se homem e 60 anos de idade, se mulher; e c) compulsória aos 70 anos de idade, com proventos proporcionais. Previu-se, ainda, a necessidade de comprovação de 10 anos de serviço público e 5 anos de exercício no cargo efetivo. Observe-se que a base de cálculo para os proventos era a última remuneração percebida pelo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria.
Já com a edição da Emenda Constitucional nº 41/2003, a base de cálculo dos proventos, que era a remuneração do servidor, passou a ser a média aritmética das maiores remunerações. Saliente-se, porém, que o artigo 3º da referida Emenda Constitucional 41, de 2003, assegurou o direito adquirido àqueles que já haviam implementado as condições de aposentadoria nos regimes anteriores.
Por esta emenda, foi extinta a regra de paridade entre os proventos de aposentadoria e a remuneração dos servidores ativos para fins de reajuste, pois o parágrafo 8º do artigo 40 da CF/1988 foi alterado, e recebeu nova redação, determinando que o reajuste dos proventos de aposentadoria ocorram na mesma data e índice em que for concedido o reajuste dos benefícios do Regime Geral da Previdência Social. Ressalvou o direito à paridade aos proventos de aposentadoria e pensão em fruição na data de publicação da emenda.
Ressalvou, ainda, o direito à aposentadoria integral aos que tivessem ingressado no serviço público até a data de publicação da Emenda (31.12.2003), desde que preenchidos determinados requisitos de idade e tempo de contribuição.
Conforme disposto no artigo 2º, da EC 47, de 2005, aplica-se aos proventos de aposentadorias dos servidores públicos que se aposentarem na forma do caput do artigo 6º da EC 41, de 2003, ou seja, aos que tinham direito à aposentadoria integral na data da EC 41, o disposto no artigo 7º da mesma Emenda, o qual prevê:
Art. 7º Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituição Federal, os proventos de aposentadoria dos servidores públicos titulares de cargo efetivo e as pensões dos seus dependentes pagos pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, em fruição na data de publicação desta Emenda, bem como os proventos de aposentadoria dos servidores e as pensões dos dependentes abrangidos pelo art. 3º desta Emenda, serão revistos na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade, sendo também estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão, na forma da lei.
Já o artigo 3º e seu parágrafo único, da Emenda Constitucional nº 47/2005, conferiu o direito à aposentadoria com proventos integrais e paridade com os servidores ativos àqueles que ingressaram no serviço público até 16 de dezembro de 1998. Nesse caso, o servidor deveria comprovar 35 anos de contribuição, se homem e 30 anos, se mulher; 25 anos de efetivo exercício no serviço público, 15 anos de carreira e 5 anos no cargo efetivo.
De todo o exposto, verifica-se que a regra da paridade das aposentadorias e pensões com os servidores da ativa foi estendida, pela EC nº 47/2005, aos que implementavam as condições para a aposentadoria integral na época da edição da EC Nº 41/2003 (art. 2º) e aos que tenham direito à aposentadoria integral porquanto tenham ingressado no serviço público até 16 de dezembro de 1998 (art. 3º e seu parágrafo).
Assim, percebe-se que a situação da autora está contemplada no parágrafo único do art. 3º da EC nº 47/2005, porquanto seu esposo aposentou-se pelas regras anteriores à Emenda Constitucional nº 20, isto é, ingressou no serviço público anteriormente a 16 de dezembro de 1998, estendendo-se a ela o direito à paridade de vencimentos prevista no art. 7º da EC nº 41/2003.
No caso presente, o instituidor da pensão aposentou-se em 19.11.1991, sendo indubitável o direito à paridade, que se estende ao benefício de pensão, o que é garantido pela regra de transição do art. 7º da EC 41/2003.
Prequestionamento
No que se refere ao prequestionamento, pretender pronunciamento deste órgão a respeito da aplicabilidade de uma plêiade de normas constitucionais e/ou infraconstitucionais, entendo ser desnecessário. Com efeito, "prequestionamento" corresponde ao efetivo julgamento de determinada tese jurídica apresentada pelas partes, de razoável compreensão ao consulente do acórdão proferido pelo tribunal respectivo, apto, dessa forma, à impugnação recursal excepcional. Significa bem apreciar as questões controvertidas à luz do ordenamento jurídico, sem que, no entanto, haja a necessidade de que se faça indicação numérica, ou mesmo cópia integral dos teores normativos que embasaram a decisão. Neste sentido, colaciono recentes precedentes que sinalizam a orientação das Cortes superiores no sentido de que o prequestionamento se refere à matéria posta em discussão, e não à expressa referência a dispositivos legais:
RECURSO EXTRAORDINÁRIO - PREQUESTIONAMENTO - CONFIGURAÇÃO - RAZÃO DE SER. O prequestionamento não resulta da circunstância de a matéria haver sido arguida pela parte recorrente. A configuração do instituto pressupõe debate e decisão prévios pelo Colegiado, ou seja, emissão de juízo sobre o tema. O procedimento tem como escopo o cotejo indispensável a que se diga do enquadramento do recurso extraordinário no permissivo constitucional. Se o Tribunal de origem não adotou entendimento explícito a respeito do fato jurígeno veiculado nas razões recursais, inviabilizada fica a conclusão sobre a violência ao preceito evocado pelo recorrente. SAÚDE - TRATAMENTO - DEVER DO ESTADO. Consoante disposto no artigo 196 da Constituição Federal, "a saúde é direito de todos e dever do Estado (...)", incumbindo a este viabilizar os tratamentos cabíveis.
(RE 368564, Relator(a): Min. MENEZES DIREITO, Relator(a) p/ Acórdão: Min. MARCO AURÉLIO, Primeira Turma, julgado em 13/04/2011, DJe-153 DIVULG 09-08-2011 PUBLIC 10-08-2011 EMENT VOL-02563-01 PP-00064 RSJADV set., 2011, p. 51-68)
PROCESSUAL CIVIL. PREQUESTIONAMENTO NUMÉRICO. DESNECESSIDADE. ENUNCIADO SUMULAR N. 7/STJ. INAPLICABILIDADE.
1. No que tange ao "prequestionamento numérico", é posicionamento assente nesta Corte de que não é necessário ao julgador enfrentar os dispositivos legais citados pela parte ou obrigatória a menção dos dispositivos legais em que fundamenta a decisão, desde que enfrente as questões jurídicas postas na ação e fundamente, devidamente, seu convencimento.
2. Nada impede ao julgador, a partir da análise da moldura fática delineada pela corte de origem, aplique o direito. Tal situação não se confunde com aquela que atrai a incidência do Enunciado Sumular n. 7 desta Corte, a qual demanda efetivamente a redefinição da matéria fático-probatória.
3. Agravo regimental não provido.
(AgRg no REsp 1305728/RS, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 21/05/2013, DJe 28/05/2013)
Ante o exposto, voto por negar provimento à apelação.
Sérgio Renato Tejada Garcia
Relator


Documento eletrônico assinado por Sérgio Renato Tejada Garcia, Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do código verificador 7334509v11 e, se solicitado, do código CRC EC810C20.
Informações adicionais da assinatura:
Signatário (a): SERGIO RENATO TEJADA GARCIA:2182
Nº de Série do Certificado: 13A16027046AB393
Data e Hora: 19/03/2015 17:06:20




EXTRATO DE ATA DA SESSÃO DE 18/03/2015
APELAÇÃO CÍVEL Nº 5036553-75.2011.404.7000/PR
ORIGEM: PR 50365537520114047000
RELATOR
:
Juiz Federal SÉRGIO RENATO TEJADA GARCIA
PRESIDENTE
:
Desembargador Federal CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ
PROCURADOR
:
Dr(a)Fábio Nesi Venzon
APELANTE
:
UNIÃO - ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO
APELADO
:
LYGIA RAMALHO MERCE
ADVOGADO
:
JOSE CARLOS DE ALMEIDA LEMOS
:
CARLOS ANDRÉ AMORIM LEMOS
Certifico que este processo foi incluído na Pauta do dia 18/03/2015, na seqüência 220, disponibilizada no DE de 05/03/2015, da qual foi intimado(a) UNIÃO - ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO, o MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL e as demais PROCURADORIAS FEDERAIS.
Certifico que o(a) 3ª TURMA, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, em sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão:
A TURMA, POR UNANIMIDADE, DECIDIU NEGAR PROVIMENTO À APELAÇÃO.
RELATOR ACÓRDÃO
:
Juiz Federal SÉRGIO RENATO TEJADA GARCIA
VOTANTE(S)
:
Juiz Federal SÉRGIO RENATO TEJADA GARCIA
:
Des. Federal CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ
:
Juiza Federal SALISE MONTEIRO SANCHOTENE
Letícia Pereira Carello
Diretora de Secretaria


Documento eletrônico assinado por Letícia Pereira Carello, Diretora de Secretaria, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do código verificador 7429431v1 e, se solicitado, do código CRC 28BCBA90.
Informações adicionais da assinatura:
Signatário (a): Letícia Pereira Carello
Data e Hora: 18/03/2015 18:57




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