CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. COMPETÊNCIA. AUXÍLIO-ACIDENTE. ORIGEM. ACIDENTE DO TRABALHO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. TRF4...

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide a Colenda Turma Regional suplementar de Santa Catarina do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, por unanimidade, suscitar conflito negativo de competência perante o Superior Tribunal de Justiça, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

Cuida-se de apelação interposta pelo INSS em face da sentença, publicada em 14-08-2015 (Evento 3, SENT34), que julgou procedente o pedido de concessão de auxílio-acidente acidentário.

 

Sustenta, inicialmente, que o mérito discutido nos autos já foi debatido perante o Juizado Especial Federal nos autos de nº 2009.72.54.003178-0, assim, evidenciando que o manto da coisa julgada cobre a decisão meritória prolatada na sentença. Ademais, alega que é imperiosa a juntada da Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT) para o segurado obrigatório auferir benesse de natureza acidentária. Subsidiariamente, pugna pela reforma do índice fixado para a correção monetária (Evento 3, APELAÇÃO37).

 

Com as contrarrazões, e por força do reexame necessário, os autos foram encaminhados ao Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina.

Na decisão monocrática terminativa, o Relator Des. Substituto Luiz Antônio Zanini Fornerolli entendeu que a redução da capacidade é de natureza previdenciária e, assim, não conheceram o reexame necessário e recurso do INSS e encaminharam aos autos a este Tribunal para julgamento (Evento 3, DESPADEC41).

É o relatório.

Na presente demanda, a parte autora objetiva a concessão de auxílio-acidente desde a data da cessação do benefício nº 526.580.718-3 (DCB - 25-11-2008, Evento 3, CONTES/IMPUG8, fl. 17).

A sentença acolheu o pedido da parte autora, para condenar o INSS a conceder à parte autora o benefício de aposentadoria por invalidez a contar de 25-11-2008.

Diante do apelo e por força do reexame necessário, os autos foram encaminhados ao Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina.

O então Relator do feito, Des. Substituto Luiz Antônio Zanini Fornerolli, em seu voto refere o que segue:

Em seguida determinou a remessa dos autos a este Egrégio Tribunal.

Entretanto, verifica-se que, ainda que a parte autora tenha narrado acidente de trânsito e que o benefício deferido na época seja de natureza previdenciária (espécie 31), não podemos olvidar que o fato gerador da redução da capacidade pode ter ocorrido in itinere, especialmente se considerarmos que este ocorreu numa quarta-feira de manhã. Nessa linha, ressalta-se a fundamentação acerca da competência da Justiça Comum Estadual, vejamos:

Na petição do Evento 3, PET27, a parte autora confirma o entendimento esboçado na petição inicial, isto é:

Ora, diante do exposto, em que pese às alegações no processo de que o acidente teria natureza previdenciária e do, eventual, erro administrativo ao conceder benefício espécie 31, compreendo que o julgamento não compete à Justiça Federal. Ocorre que quando a incapacidade laboral ou redução da capacidade tem origem em infortúnio laboral, diante do entendimento pacificado nos Tribunais Superiores (STF, RE 478472 AgR, Relator Min. CARLOS BRITTO, Primeira Turma, DJe 01-06-2007; STJ, AgRg no CC 122.703/SP, Relator Min. MAURO CAMPBELL MARQUES, Primeira Seção, DJe 05-06-2013) de que não está incluída nas hipóteses de competência da Justiça Federal em face da exceção prevista no inciso I do art. 109 da CF/88 [Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar: I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa pública federal forem interessadas na condição de autoras, rés, assistentes ou oponentes, exceto as de falência, as de acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho], é forçoso reconhecer que a competência para o julgamento do recurso é da Justiça Estadual, na esteira da Súmula 15/STJ [Compete à Justiça Estadual processar e julgar os litígios decorrentes de acidente do trabalho].

Ademais, cabe ressaltar que, em se tratando de matéria não inserida na competência delegada do §3º do art. 109 da Constituição Federal, dado que expressamente excepcionada pelo inciso I, não incide a regra de competência recursal prevista no §4º do mesmo dispositivo constitucional.

In casu, considerando que, em decisão monocrática terminativa, o TJSC declinou da competência para julgar a apelação do INSS para o TRF4 e que o TRF4, em decisão colegiada, ora apresentada, entende que o julgamento compete à Justiça Estadual, entendo seja o caso de suscitar conflito de competência perante o Superior Tribunal de Justiça, com fulcro no art. 105, inciso I, alínea "d", da Constituição Federal.

Ante o exposto, voto por suscitar conflito negativo de competência perante o Superior Tribunal de Justiça.

Certifico que este processo foi incluído na Pauta do dia 05/04/2018, na seqüência 88, disponibilizada no DE de 13/03/2018, da qual foi intimado(a) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, o MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL e as demais PROCURADORIAS FEDERAIS.

Certifico que o(a) Turma Regional suplementar de Santa Catarina, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, em sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão:

A TURMA, POR UNANIMIDADE, DECIDIU SUSCITAR CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA PERANTE O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA.