DIREITO PREVIDENCIÁRIO. ATIVIDADE ESPECIAL. RECONHECIMENTO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. CONCESSÃO. REVISÃO DA RMI. TRF4. 5021332-92.2015.4.04...

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide a Egrégia Turma Regional suplementar de Santa Catarina do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, por unanimidade, negar provimento ao apelo do INSS, dar provimento ao apelo da parte autora, determinando a implantação do benefício, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

Trata-se de recursos interpostos pelo INSS (evento 77) e pela parte autora (evento 73) contra sentença, publicada em 06/07/2017, que julgou parcialmente procedente o pedido formulado na inicial, nos seguintes termos (evento 69):

A autarquia previdenciária destaca que, no tocante à incidência da correção monetária e dos juros moratórios das dívidas da Fazenda Pública, deve haver a aplicação do disposto no art. 1º-F, da Lei nº 9.494/97, com a redação dada pela Lei nº 11.960/09.

A parte autora requer a reforma da sentença para que lhe seja reconhecido o direito ao benefício em 23/07/2009 ou desde 18/11/2011.

Foram apresentadas contrarrazões (evento 71).

É o relatório.

Não se desconhece o entendimento do Superior Tribunal de Justiça no sentido de que a sentença ilíquida está sujeita a reexame necessário (Súmula 490).

Contudo, considerando que o art. 29, § 2º, da Lei nº8.213/91 dispõe que o valor do salário de benefício não será inferior ao de um salário mínimo, nem superior ao do limite máximo do salário de contribuição na data de início do benefício, e que a Portaria nº 08, de 13/01/2017, do Ministério da Fazenda, estabelece que, a partir de 01/01/2017, o valor máximo do teto dos salários de benefícios pagos pelo INSS é de R$ 5.531,31 (cinco mil, quinhentos e trinta e um reais e trinta e um centavos), é forçoso reconhecer que, mesmo na hipótese em que a prestação previdenciária deferida à parte autora seja fixada no teto máximo, e as parcelas em atraso pagas nos últimos 05 anos (art. 103, parágrafo único, da Lei nº 8.213/91), o valor da condenação, ainda que acrescida de correção monetária e juros de mora, jamais excederá à quantia de 1.000 (mil) salários-mínimos, montante exigível para a admissibilidade do reexame necessário.

Ante o exposto, não conheço da remessa oficial, nos termos do artigo 496, § 3º, inciso I, do NCPC.

Houve 3 requerimentos diferentes de aposentadoria: (a) em 23/07/09, indeferido por haverem sido reconhecidos apenas 32 anos, 2 meses e 9 dias de tempo de contribuição até a DER; (b) em 18/11/11, indeferido por haverem sido reconhedidos apenas 33 anos, 11 meses e 9 dias de tempo de contribuição até a DER; e (c) em 31/03/14, em que foi concedida a aposentadoria por tempo de contribuição, com 35 anos, 11 meses e 11 dias.

Passo ao exame do direito do autor em cada uma dessas oportunidades

- tempo já computado na esfera administrativa (evento 20, procadm1, fl. 21): 32 anos, 2 meses e 9 dias, evento 21, procadm2, fl. 52;

- tempo a ser somado (reconhecido pela própria administração na segunda DER - Período especial de 03/06/94 a 28/04/95): 04 meses e 10 dias;

- acréscimo decorrente do tempo especial reconhecido no feito 5023917252012.404.7200 - 22/04/92 a 15/10/93, evento 26, SENT3: 07 meses e 04 dias;

- acréscimo decorrente do período especial reconhecido na sentença e que não foi objeto de recurso (01/04/88 a 10/04/90) - 09 meses e 22 dias;

- tempo já computado na esfera administrativa (evento 20, procadm1, fl. 21): 33 anos, 11 meses e 9 dias, evento 21, procadm3, fl. 29;

- acréscimo decorrente do tempo especial reconhecido no feito 5023917252012.404.7200 - 22/04/92 a 15/10/93, evento 26, SENT3: 07 meses e 04 dias;

- acréscimo decorrente do período especial reconhecido na sentença e que não foi objeto de recurso (01/04/88 a 10/04/90) - 09 meses e 22 dias;

- tempo já computado na esfera administrativa (evento 20, procadm1, fl. 21): 35 anos, 11 meses e 11 dias, evento 30, procadm1, fl. 48;

- tempo a ser somado (reconhecido pela própria administração na segunda DER - Período especial de 03/06/94 a 28/04/95): 04 meses e 10 dias;

- acréscimo decorrente do tempo especial reconhecido no feito 5023917252012.404.7200 - 22/04/92 a 15/10/93, evento 26, SENT3: 07 meses e 04 dias;

- acréscimo decorrente do período especial reconhecido na sentença e que não foi objeto de recurso (01/04/88 a 10/04/90) - 09 meses e 22 dias;

Nessas condições, tinha direito à aposentadoria integral por tempo de contribuição (regra permanente do art. 201, §7º, da CF/88) na segunda DER (18/08/2011). O cálculo do benefício deve ser feito de acordo com a Lei 9.876/99, com a incidência do fator previdenciário, porque a DER é anterior a 18/06/2015, data do início da vigência da MP 676/2015, convertida na Lei 13.183/2015.

Da mesma forma, autorizada a revisão da RMI da aposentadoria por tempo de serviço concedida na terceira DER (31/03/2014), bem como o pagamento das parcelas devidas desde então, descontados os valores já recebidos a título de aposentação.

Segundo o entendimento das Turmas previdenciárias do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, estes são os critérios aplicáveis aos consectários:

A correção monetária incidirá a contar do vencimento de cada prestação e será calculada pelos índices oficiais e aceitos na jurisprudência, quais sejam:

Incide, no caso, a sistemática de fixação de honorários advocatícios prevista no art. 85 do NCPC, porquanto a sentença foi proferida após 18/03/2016 (data da vigência do NCPC definida pelo Pleno do STJ em 02/04/2016).

Aplica-se, portanto, em razão da atuação do advogado da parte em sede de apelação, o comando do §11 do referido artigo, que determina a majoração dos honorários fixados anteriormente, pelo trabalho adicional realizado em grau recursal, observando, conforme o caso, o disposto nos §§ 2º a 6º e os limites estabelecidos nos §§ 2º e 3º do art. 85.

Confirmada a sentença no mérito, majoro a verba honorária, elevando-a de 10% para 15% (quinze por cento) sobre as parcelas vencidas (Súmula 76 do TRF4), considerando as variáveis dos incisos I a IV do § 2º do artigo 85 do NCPC.

O INSS é isento do pagamento das custas no Foro Federal (art. 4º, I, da Lei nº 9.289/96) e responde por metade do valor no Estado de Santa Catarina (art. 33, parágrafo único, da Lei Complementar estadual 156/97).

Reconhecido o direito da parte, impõe-se a determinação para a imediata implantação do benefício, nos termos do art. 497 do NCPC [Art. 497. Na ação que tenha por objeto a prestação de fazer ou de não fazer, o juiz, se procedente o pedido, concederá a tutela específica ou determinará providências que assegurem a obtenção de tutela pelo resultado prático equivalente.] e da jurisprudência consolidada da Colenda Terceira Seção desta Corte (QO-AC nº 2002.71.00.050349-7, Rel. p/ acórdão Des. Federal Celso Kipper). Dessa forma, deve o INSS implantar o benefício em até 45 dias, a partir da publicação do presente acórdão, conforme os parâmetros acima definidos, incumbindo ao representante judicial da autarquia que for intimado dar ciência à autoridade administrativa competente e tomar as demais providências necessárias ao cumprimento da tutela específica.

- Recurso da parte autora parcialmente acolhido para reconhecer que a parte autora:

a) tinha direito à aposentadoria integral por tempo de contribuição (regra permanente do art. 201, §7º, da CF/88) na segunda DER (18/08/2011), quando totalizava 35 anos, 04 meses e 05 dias de tempo de serviço.

b) reconhecer a possibilidade de revisão da RMI da aposentadoria por tempo de serviço concedida na terceira DER (31/03/2014), quando totalizava 37 anos, 08 meses e 17 dias de tempo de serviço, bem como o pagamento das parcelas devidas desde então, descontados os valores já recebidos a título de aposentação.

- Deve ser implantada pelo INSS a inativação cuja renda mensal inicial for mais benéfica ao segurado, nos termos da decisão proferida pelo C. STF no Recurso Extraordinário nº 630.501/RS.

Ante o exposto, voto por negar provimento ao apelo do INSS, dar provimento ao apelo da parte autora, determinando a implantação do benefício.

Certifico que este processo foi incluído na Pauta do dia 03/05/2018, na seqüência 71, disponibilizada no DE de 17/04/2018, da qual foi intimado(a) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, o MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL e as demais PROCURADORIAS FEDERAIS.

Certifico que o(a) Turma Regional suplementar de Santa Catarina, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, em sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão:

A TURMA, POR UNANIMIDADE, DECIDIU NEGAR PROVIMENTO AO APELO DO INSS, DAR PROVIMENTO AO APELO DA PARTE AUTORA, DETERMINANDO A IMPLANTAÇÃO DO BENEFÍCIO.