MANDADO DE SEGURANÇA (TURMA) Nº 5033912-55.2017.4.04.0000/PR
RELATOR | : | Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE |
IMPETRANTE | : | MARIA TEREZA VIANA DE OLIVEIRA |
ADVOGADO | : | DIOGO COSTA FURTADO |
: | DAVID RODRIGO BARBOSA DE MELLO | |
IMPETRADO | : | Juízo Federal da 10ª VF de Curitiba |
INTERESSADO | : | INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS |
: | UNIÃO - ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO | |
MPF | : | MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL |
EMENTA
MANDADO DE SEGURANÇA. PROCESSO CIVIL. COMPETÊNCIA. JUSTIÇA FEDERAL. ART. 109, INCISO I, CONSTITUIÇÃO FEDERAL. BENEFÍCIO DE PENSÃO POR MORTE.
1. Se, na ação originária, a parte autora busca genuinamente o benefício de pensão por morte, ou seja, se a pretensão posta cinge-se a benefício previdenciário estrito, impõe-se concluir que não está em discussão, próxima ou remotamente, o acidente de trabalho que ensejou a concessão de aposentadoria por invalidez ao segurado.
2. Em não se tratando da hipótese excepcionada no inciso I do art. 109 da Constituição Federal, impõe-se o reconhecimento da competência da Justiça Federal para o exame do processo.
ACÓRDÃO
Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide a Egrégia Turma Regional suplementar do Paraná do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, por unanimidade, conceder a segurança, para declarar a competência da Justiça Federal para processar e julgar a ação originária, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Curitiba, 19 de setembro de 2017.
Desembargador Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE
Relator
| Documento eletrônico assinado por Desembargador Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE, Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do código verificador 9155281v8 e, se solicitado, do código CRC E1E1B4B. | |
| Informações adicionais da assinatura: | |
| Signatário (a): | Amaury Chaves de Athayde |
| Data e Hora: | 19/09/2017 15:58 |
MANDADO DE SEGURANÇA (TURMA) Nº 5033912-55.2017.4.04.0000/PR
RELATOR | : | Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE |
IMPETRANTE | : | MARIA TEREZA VIANA DE OLIVEIRA |
ADVOGADO | : | DIOGO COSTA FURTADO |
: | DAVID RODRIGO BARBOSA DE MELLO | |
IMPETRADO | : | Juízo Federal da 10ª VF de Curitiba |
INTERESSADO | : | INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS |
: | UNIÃO - ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO | |
MPF | : | MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL |
RELATÓRIO
O Sr. Desembargador Federal
AMAURY CHAVES DE ATHAYDE (Relator):
Trata-se de mandado de segurança impetrado contra ato do Juízo Federal da 10ª Vara Federal de Curitiba, que declinou da competência para o exame da ação originária para a Justiça Estadual, por entender que o benefício de pensão por morte buscado na ação decorre de acidente de trabalho.
Relata a impetrante que é depende do Sr. Dorvalino de Oliveira, que faleceu no dia 13/03/2011, conforme atestado de óbito acostado aos autos, deixando 10 filhos maiores de idade. Refere que é portadora de epilepsia (CID G20) desde a infância, patologia que a impede de exercer qualquer atividade laborativa. Aduz que a sua incapacidade é permanente e existente muito antes do falecimento do seu genitor, sendo dele totalmente dependente, conforme documentação médica acostada aos autos. Refere que, por essa razão, requereu, em 04/04/2016, pensão por morte ao filho inválido (NB 176.945.739-6), o que foi indeferido pela autarquia previdenciária por constatação de capacidade laboral, o que ensejou o ajuizamento da demanda originária (5035241-88.2016.404.7000). Menciona que o seu pai era beneficiário de aposentadoria por invalidez decorrente de acidente de trabalho (NB 085.989.310-3) desde 10/01/1990. Aduz que a d. Magistrada a quo entendeu por declarar a incompetência da Justiça Federal para processar e julgar o feito. Argumenta que, malgrado aposentadoria por invalidez do seu genitor decorra de acidente de trabalho, a sua pretensão é unicamente previdenciária, portanto, da competência da Justiça Federal. Sustenta que seu direito líquido e certo reside na previsão constitucional de que compete à Justiça Federal julgar as causas que envolvam autarquias federais, bem como no fato de que o critério para fixação da competência é a natureza do pedido, que, no caso, trata-se de concessão de pensão por morte. Argumenta que é irrelevante se o benefício originário decorreu de acidente de trabalho, pois, na demanda ora protocolada, não se está discutindo o nexo causal entre a incapacidade laborativa e o acidente de trabalho/doença ocupacional do genitor. Reitera que, no processo originário, discute-se tão somente a condição de inválida da ora impetrante, a qual não decorreu de acidente de trabalho.
No evento 2, foi deferida a medida liminar, a fim de obstar a remessa dos autos à Justiça Estadual. Também restou deferida a gratuidade da justiça.
No evento 9, foi acostado Ofício da autoridade impetrada, noticiando o prosseguimento do feito originário, haja vista a decisão liminar proferida nesta corte. Não houve informações complementares.
O Ministério Público apresentou manifestação (evento 24) pela procedência da ação.
É o relatório.
Peço dia.
Desembargador Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE
Relator
| Documento eletrônico assinado por Desembargador Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE, Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do código verificador 9155279v8 e, se solicitado, do código CRC 57D4153. | |
| Informações adicionais da assinatura: | |
| Signatário (a): | Amaury Chaves de Athayde |
| Data e Hora: | 19/09/2017 15:58 |
MANDADO DE SEGURANÇA (TURMA) Nº 5033912-55.2017.4.04.0000/PR
RELATOR | : | Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE |
IMPETRANTE | : | MARIA TEREZA VIANA DE OLIVEIRA |
ADVOGADO | : | DIOGO COSTA FURTADO |
: | DAVID RODRIGO BARBOSA DE MELLO | |
IMPETRADO | : | Juízo Federal da 10ª VF de Curitiba |
INTERESSADO | : | INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS |
: | UNIÃO - ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO | |
MPF | : | MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL |
VOTO
O Sr. Desembargador Federal
AMAURY CHAVES DE ATHAYDE (Relator):
Na ação originária, a autora busca genuinamente o benefício de pensão por morte, ou seja, a pretensão posta cinge-se a benefício previdenciário estrito. Não está em discussão nos autos, próxima ou remotamente, o acidente de trabalho que ensejou a concessão de aposentadoria por invalidez ao pai da ora impetrante (autora na origem).
Com efeito, da análise do processo administrativo acostado ao evento 22, infere-se que o indeferimento do benefício de pensão por morte pela autarquia previdenciária pautou-se exclusivamente na conclusão de que a requerente não se enquadraria na condição de inválida.
Dessarte, em não se tratando o caso dos autos da hipótese excepcionada no inciso I do art. 109 da Constituição Federal, impõe-se o reconhecimento da competência da Justiça Federal para o exame do processo originário. Nesse sentido, faço menção aos seguintes arestos do Superior Tribunal de Justiça:
PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO DE COMPETÊNCIA. PENSÃO POR MORTE DE APOSENTADO EM RAZÃO DE ACIDENTE DE TRABALHO. AUSÊNCIA DE DISCUSSÃO ACERCA DO ACIDENTE DE TRABALHO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO.
1. Hipótese em que viúva de segurado aposentado em razão de acidente de trabalho pede ao INSS a concessão da respectiva pensão, benefício previdenciário estrito, devendo o pedido ser processado e julgado na Justiça Federal.
2. A fixação da competência da Justiça Estadual, nos termos da Súmula 15-STJ ("Compete à Justiça Estadual processar e julgar os litígios decorrentes de acidente de trabalho.") somente ocorre quando o pedido de pensão, a sua revisão ou outro benefício discutem, com causa de pedir, o próprio acidente de trabalho, ou quando há necessidade de prova pericial em derredor do próprio acidente (verificação da redução da capacidade de trabalho do segurado, v.g.), o que não ocorre na espécie.
3. Não está em discussão, próxima ou remotamente, o acidente de trabalho que levou à aposentadoria do autor da pensão. Cuidando-se de pedido de pensão por morte, como benefício previdenciário estrito, não ostentam relevo as circunstâncias nas quais se deu o falecimento do segurado. (Cf. CC 62.531/RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, DJU 26/03/2007; AgRg no CC 112.710/MS, Rel. Ministro Og Fernandes, Terceira Seção, julgado em 28/09/2011, DJe 07/10/2011; e AgRg no CC 113.675/SP, Rel. Ministra Assusete Magalhães, Terceira Seção, julgado em 12/12/2012, DJe 18/12/2012.)
4. Agravo regimental desprovido.
(AgRg no CC 139.399/RJ, 1ª Seção, rel. Ministro Olindo Menezes, j. em 25/02/2016, DJe 02/03/2016)
.................................................................................................................
PREVIDENCIÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. JUSTIÇA ESTADUAL E JUSTIÇA FEDERAL. CONCESSÃO DE BENEFÍCIO DE PENSÃO POR MORTE, DECORRENTE DE ACIDENTE DE TRABALHO. ENTENDIMENTO SUFRAGADO PELA TERCEIRA SEÇÃO DO STJ. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO.
I. Na linha dos precedentes da Terceira Seção do STJ, a concessão e a revisão de pensão por morte, independentemente das circunstâncias do falecimento do segurado, são de natureza previdenciária, e não acidentária típica, o que torna competente a Justiça Federal para o processo e o julgamento do feito, afastando-se a aplicação da da Súmula 15/STJ (CC 62.531/RJ, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, DJU 26/03/2007, entre outros).
II. Decisão do Relator que conheceu do Conflito de Competência, para declarar competente o Juízo Federal do Juizado Especial de Ribeirão Preto, Seção Judiciária do Estado de São Paulo, o suscitante.
III. Agravo Regimental improvido.
(AgRg no CC 113.675/SP, 3ª Seção, rel. Ministra Assusete Magalhães, j. em 12/12/2012, DJe 18/12/2012)
Ante o exposto, voto por conceder a segurança, a fim de declarar a competência da Justiça Federal, no caso, da 10ª Vara Federal de Curitiba/PR, para processar e julgar a ação originária.
Desembargador Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE
Relator
| Documento eletrônico assinado por Desembargador Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE, Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do código verificador 9155280v6 e, se solicitado, do código CRC AD528A31. | |
| Informações adicionais da assinatura: | |
| Signatário (a): | Amaury Chaves de Athayde |
| Data e Hora: | 19/09/2017 15:58 |
EXTRATO DE ATA DA SESSÃO DE 19/09/2017
MANDADO DE SEGURANÇA (TURMA) Nº 5033912-55.2017.4.04.0000/PR
ORIGEM: PR 50352418820164047000
RELATOR | : | Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE |
PRESIDENTE | : | Luiz Fernando Wowk Penteado |
PROCURADOR | : | Dr. Claudio Dutra Fontella |
IMPETRANTE | : | MARIA TEREZA VIANA DE OLIVEIRA |
ADVOGADO | : | DIOGO COSTA FURTADO |
: | DAVID RODRIGO BARBOSA DE MELLO | |
IMPETRADO | : | Juízo Federal da 10ª VF de Curitiba |
INTERESSADO | : | INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS |
: | UNIÃO - ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO | |
MPF | : | MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL |
Certifico que este processo foi incluído na Pauta do dia 19/09/2017, na seqüência 184, disponibilizada no DE de 04/09/2017, da qual foi intimado(a) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, UNIÃO - ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO, o MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL e as demais PROCURADORIAS FEDERAIS.
Certifico que o(a) Turma Regional suplementar do Paraná, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, em sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão:
A TURMA, POR UNANIMIDADE, DECIDIU CONCEDER A SEGURANÇA, A FIM DE DECLARAR A COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL, NO CASO, DA 10ª VARA FEDERAL DE CURITIBA/PR, PARA PROCESSAR E JULGAR A AÇÃO ORIGINÁRIA, NOS TERMOS DO VOTO DO RELATOR, TENDO RESSALVADO COMPREENSÃO ACERCA DE CABIMENTO DE CORREIÇÃO PARCIAL O JUIZ FEDERAL ARTUR CÉSAR DE SOUZA.
RELATOR ACÓRDÃO | : | Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE |
VOTANTE(S) | : | Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE |
: | Juiz Federal ARTUR CÉSAR DE SOUZA | |
: | Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO | |
AUSENTE(S) | : | Des. Federal FERNANDO QUADROS DA SILVA |
Suzana Roessing
Secretária de Turma
| Documento eletrônico assinado por Suzana Roessing, Secretária de Turma, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do código verificador 9182893v1 e, se solicitado, do código CRC 7AE2C549. | |
| Informações adicionais da assinatura: | |
| Signatário (a): | Suzana Roessing |
| Data e Hora: | 20/09/2017 13:19 |
