EMENTA: PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. TRABALHADOR RURAL. REQUISITOS LEGAIS. COMPROVAÇÃO. INÍCIO DE PROVA MATERIAL, COMPLEMENTADA POR PROVA...

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide a Egrégia 5ª Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, por unanimidade, dar parcial provimento ao apelo, determinando-se a imediata averbação do tempo rural reconhecido, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

Cuida-se de apelação interposta pela parte autora em face da sentença que extinguiu o feito sem apreciação do mérito, na forma do art. 267, VI, do CPC, entendendo não ser possível ao Poder Judiciário, com os elementos constantes nos autos, a apreciação do pedido de aposentadoria por idade rural, ou mesmo de averbação de tempo de serviço rural.

Sustenta a apelante, em síntese, que preenche os requisitos necessários à concessão do benefício, ou, minimamente, à averbação do período de labor rural compreendido entre 01/01/1966 e 31/12/1979, como segurada especial.

Com as contrarrazões, subiram os autos a esta Corte para julgamento.

É o relatório.

Trata-se de demanda previdenciária objetivando a concessão de APOSENTADORIA POR IDADE RURAL, prevista no artigo 48, § 1º e seguintes, da Lei 8.213/91.

Quanto ao reconhecimento do tempo de serviço rural, as premissas são as seguintes:

a) a possibilidade de extensão da prova material para período anterior ao documento mais antigo (REsp 1.348.633, Rel. Min. Arnaldo Esteves, j. 28/08/2013);

b) A presunção de continuidade do tempo de serviço rural no período compreendido entre os documentos indicativos do trabalho rural no período abrangido pela carência. Neste sentido, Moacyr Amaral Santos faz referência à teoria de Fitting, segundo a qual presume-se a permanência de um estado preexistente, se não for alegada a sua alteração, ou, se alegada, não tiver sido feita a devida prova desta. Amaral Santos, citando Soares de Faria na síntese dos resultados obtidos por Fitting, pontifica que "só a afirmação de uma mudança de um estado anterior necessita de prova, que não a permanência do mesmo: affirmanti non neganti incumbit probatio" (SANTOS, Moacyr Amaral. Prova Judiciária no Cível e Comercial. 5. ed. São Paulo: Saraiva, 1983. v. 1, p. 102);

c) a suficiência de apresentação de prova material somente sobre parte do lapso temporal pretendido (REsp 1321493/PR, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 10/10/2012, DJe 19/12/2012);

d) a inviabilidade de comprovação do labor rural através de prova exclusivamente testemunhal (REsp 1133863/RN, Rel. Ministro CELSO LIMONGI, TERCEIRA SEÇÃO, julgado em 13/12/2010, DJe 15/04/2011);

e) segundo a jurisprudência da 3ª Seção deste Regional, a utilização de maquinário e eventual de diaristas não afasta, por si só, a qualidade de segurado especial porquanto ausente qualquer exigência legal no sentido de que o trabalhador rural exerça a atividade agrícola manualmente. (TRF4, EINF 5023877-32.2010.404.7000, Terceira Seção, Relator p/ Acórdão Rogerio Favreto, juntado aos autos em 18/08/2015);

f) a admissão, como início de prova material e nos termos da Súmula 73 deste Tribunal, de documentos de terceiros, membros do grupo parental;

g) o fato de que o tamanho da propriedade rural não é, sozinho, elemento que possa descaracterizar o regime de economia familiar desde que preenchidos os demais requisitos (REsp 1403506/MG, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em 03/12/2013, DJe 16/12/2013);

h) segundo a Lei nº 12.873/2013, que alterou, entre outros, o art. 11 da LB, "o grupo familiar poderá utilizar-se de empregados contratados por prazo determinado ou de trabalhador de que trata a alínea g do inciso V do caput, à razão de no máximo 120 (cento e vinte) pessoas por dia no ano civil, em períodos corridos ou intercalados ou, ainda, por tempo equivalente em horas de trabalho, não sendo computado nesse prazo o período de afastamento em decorrência da percepção de auxílio-doença". Deixou-se de exigir, assim, que a contratação ocorresse apenas em épocas de safra (ROCHA, Daniel Machado da; BALTAZAR JR., José Paulo. Comentários à Lei de Benefícios da Previdência Social. São Paulo: Altas, 2015, p. 63);

i) de acordo com a jurisprudência do STJ, o exercício de atividade urbana pelo rurícola não afasta, por si só, sua condição de segurado especial. No entanto, não se considera segurado especial quando ficar demonstrado que o trabalho urbano constitui a principal atividade laborativa do requerente e/ou sua principal fonte de renda. (REsp 1483172/CE, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 23/10/2014, DJe 27/11/2014);

j) o exercício da atividade rural pode ser descontínuo (AgRg no AREsp 327.119/PB, Rel. Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO, PRIMEIRA TURMA, julgado em 02/06/2015, DJe 18/06/2015);

l) no que tange ao trabalho do boia-fria, o STJ, por meio, entre outros, do REsp 1.321.493, Rel. Min. Herman Benjamin, abrandou as exigências quanto ao início de prova material da atividade rural, desde que complementada através de idônea prova testemunhal;

m) o segurado especial tem de estar trabalhando no campo quando completar a idade mínima para obter a aposentadoria rural por idade, momento em que poderá requerer seu benefício, ressalvada a hipótese do direito adquirido, em que o segurado especial, embora não tenha requerido sua aposentadoria por idade rural, já preencheu de forma concomitante, no passado, ambos os requisitos - carência e idade. (STJ, REsp 1354908, 1ª Seção, Tema 642/recurso repetitivo).

No caso em tela, a parte autora atingiu o requisito etário em 10/01/2000 e formulou o requerimento de aposentadoria por idade rural em 16/10/2009. Assim, deve comprovar o efetivo exercício de atividade rural nos 114 meses imediatamente anteriores ao implemento da idade mínima (de 10/07/1990 a 10/01/2000) ou à entrada do requerimento administrativo (de 16/04/2000 a 16/10/2009) ou, ainda, em períodos intermediários, mesmo que de forma descontínua.

Foi juntada aos autos a seguinte documentação, a título de início de prova material:

a) Cópia da certidão de casamento da autora, celebrado em 11/01/1961, na qual consta a profissão da autora e de seu marido como agricultores (fl. 20);

b) Escritura Pública de Compra e Venda de imóvel rural, constando o nome do marido da autora como adquirente de um lote de terras de 16,5 ha, datada de 30/11/1965 (fl. 21);

c) Certidão de cadastro de imóvel rural junto ao INCRA, válida para os anos de 1966 a 1979, em nome do marido da autora (fl. 22);

d) Extrato produzido pelo INSS com dados do cônjuge, constando reconhecimento do labor rural de janeiro de 1966 a dezembro de 1979 (fls. 41-42);

e) Detalhamento de crédito da Previdência Social ao marido da autora, correspondente à aposentadoria por tempo de contribuição (fl. 50);

f) Comunicação, pelo INSS, do indeferimento do pedido de aposentadoria rural por idade (fl. 71).

Para comprovar o labor rurícola, foram ouvidas as testemunhas Benjamin Albino da Silva, Joel Arruda e Vali Mario Heck, podendo-se extrair que a autora desde muito jovem laborou na agricultura familiar, seja com os pais ou com o marido, plantando soja e milho, capinando, criando animais em pequena quantidade (bovinos, suínos, aves, etc.) afastando-se da terra ao final dos anos 70.

Analisando-se o extrato de fls. 41-42, em conjunto com os depoimentos testemunhais colhidos, verifica-se que a partir do final de 1979 o grupo familiar da autora transferiu-se para o núcleo urbano, vindo seu cônjuge a laborar primeiramente na indústria calçadista, depois em empresas do ramo da segurança privada, até vir a aposentar-se por tempo de contribuição, em 1997 (extrato na fl. 83).

Como se pode observar, o acervo probatório indica que a parte autora efetivamente exerceu atividade rural, mas não no período correspondente à carência, razão pela qual é possível apenas reconhecer o período de 01/01/1966 a 31/12/1979 como de efetivo labor rural na condição de segurada especial, determinando-se sua averbação pelo INSS, na forma do pleiteado alternativamente pela autora em sede de apelação.

Dessarte, a parte autora faz jus à averbação do tempo rural compreendido entre 01/01/1966 a 31/12/1979, impondo-se a retificação da sentença.

Os honorários advocatícios devem ser fixados em 10% sobre o valor atualizado da causa, reciprocamente compensados.

O INSS é isento do pagamento das custas no Foro Federal (art. 4º, I, da Lei nº 9.289/96) e na Justiça Estadual do Rio Grande do Sul, devendo, contudo, pagar eventuais despesas processuais, como as relacionadas a correio, publicação de editais e condução de oficiais de justiça (artigo 11 da Lei Estadual nº 8.121/85, com a redação da Lei Estadual nº 13.471/2010, já considerada a inconstitucionalidade formal reconhecida na ADI nº 70038755864 julgada pelo Órgão Especial do TJ/RS), isenções estas que não se aplicam quando demandado na Justiça Estadual do Paraná (Súmula 20 do TRF4), devendo ser ressalvado, ainda, que, no Estado de Santa Catarina (art. 33, par. único, da Lei Complementar estadual 156/97), a autarquia responde pela metade do valor. Autora beneficiária da assistência judiciária gratuita (fl. 68).

Para fins de possibilitar o acesso das partes às Instâncias Superiores, dou por prequestionadas as matérias constitucionais e legais alegadas em recurso, nos termos das razões de decidir já externadas no voto, deixando de aplicar dispositivos constitucionais ou legais não expressamente mencionados e/ou tidos como aptos a fundamentar pronunciamento judicial em sentido diverso do declinado.

Reforma-se a sentença para reconhecer à autora o direito à imediata averbação do tempo de trabalho rural, em regime de economia familiar, exercido entre 01/01/1966 a 31/12/1979.

Certifico que este processo foi incluído na Pauta do dia 15/03/2016, na seqüência 149, disponibilizada no DE de 25/02/2016, da qual foi intimado(a) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, o MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, a DEFENSORIA PÚBLICA e as demais PROCURADORIAS FEDERAIS.

Certifico que o(a) 5ª TURMA, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, em sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão:

A TURMA, POR UNANIMIDADE, DECIDIU DAR PARCIAL PROVIMENTO AO APELO, DETERMINANDO A IMEDIATA AVERBAÇÃO DO TEMPO RURAL RECONHECIDO.